让建设工程招投标不法行为无缝可插——湖北宜昌住房城乡建设委维护工程交易市场秩序纪略
近年来，建设工程交易市场日趋规范，但仍有一些不法单位及其人员在建设工程招投标过程中从事违法行为。湖北省宜昌市住房城乡建设委员会认真分析研究建设工程招投标过程中违法行为的新动向及其新特点，积极采取措施，有效维护了工程交易市场的正常秩序。
该委积极发挥企业诚信在招投标过程中的作用。早在2010年，该委就为建筑业从业单位建立了诚信档案，制订了《宜昌市建设工程企业良好行为记分标准》和《宜昌市建设工程企业不良行为记分标准》，依据企业获得各种奖项或者受到表彰的影响力确定加分分值，依据企业触犯法律法规及规章的危害程度确定减分分值，并定期向社会公布企业诚信信息。该委明确要求，政府投资和以国有资金投资为主的工程建设项目施工招标应选择信用等级为B等及以上的企业参与投标。该委主任张立新表示，要让守信企业既得到社会认可，又得到经营上的实惠；而对于违法失信单位，要让他们为自己的行为付出代价。
切断招标单位和投标单位之间以及投标单位互相之间在开标前的联系，是宜昌市住房城乡建设委的又一项“堵漏”措施。该委首先将投标企业资格预审变为资格后审，即在招标文件中对资格后审的条件、标准和方法明确告知，符合要求的单位都可以从网上下载招标文件进行投标，不限制投标人数。此外，取消招标人组织的投标答疑会和项目现场踏勘。存在投标疑问的，投标人可通过网络提问，由招标人网上答疑，双方不得直接接触；对比较复杂或存在其他特殊情况的项目，确需组织现场踏勘的，由投标人自行决定是否参加。这样从招投标规则上避免了围标、串标等不法行为的发生。
该委不断完善评标方法，进一步完善了最低投标价法评标办法，设立了清标程序，即在详细评审前对不合理报价进行筛查，作为报价详细评审的重要依据；减少评委定性评审因素，限制评委的自由裁量权；强化澄清说明补正环节，以打击标书编制“地下游击队”的不法行为；取消投标报价构成各分部评分，强化对抬价或恶意低价的评审，弱化围标企业在报价得分上的优势；在评标方法上增加了综合评估法。
宜昌市住房城乡建设委高悬法律利剑，打击围标串标。去年下半年以来，重点查处工程交易过程中的违法行为，立案查处围标、串标案件4起，共涉及投标单位21家，这引起了全市建筑行业的强烈反响，起到了教育和警示的作用。
摘自 《中国建设报》 记者 季必灵
该委积极发挥企业诚信在招投标过程中的作用。早在2010年，该委就为建筑业从业单位建立了诚信档案，制订了《宜昌市建设工程企业良好行为记分标准》和《宜昌市建设工程企业不良行为记分标准》，依据企业获得各种奖项或者受到表彰的影响力确定加分分值，依据企业触犯法律法规及规章的危害程度确定减分分值，并定期向社会公布企业诚信信息。该委明确要求，政府投资和以国有资金投资为主的工程建设项目施工招标应选择信用等级为B等及以上的企业参与投标。该委主任张立新表示，要让守信企业既得到社会认可，又得到经营上的实惠；而对于违法失信单位，要让他们为自己的行为付出代价。
切断招标单位和投标单位之间以及投标单位互相之间在开标前的联系，是宜昌市住房城乡建设委的又一项“堵漏”措施。该委首先将投标企业资格预审变为资格后审，即在招标文件中对资格后审的条件、标准和方法明确告知，符合要求的单位都可以从网上下载招标文件进行投标，不限制投标人数。此外，取消招标人组织的投标答疑会和项目现场踏勘。存在投标疑问的，投标人可通过网络提问，由招标人网上答疑，双方不得直接接触；对比较复杂或存在其他特殊情况的项目，确需组织现场踏勘的，由投标人自行决定是否参加。这样从招投标规则上避免了围标、串标等不法行为的发生。
该委不断完善评标方法，进一步完善了最低投标价法评标办法，设立了清标程序，即在详细评审前对不合理报价进行筛查，作为报价详细评审的重要依据；减少评委定性评审因素，限制评委的自由裁量权；强化澄清说明补正环节，以打击标书编制“地下游击队”的不法行为；取消投标报价构成各分部评分，强化对抬价或恶意低价的评审，弱化围标企业在报价得分上的优势；在评标方法上增加了综合评估法。
宜昌市住房城乡建设委高悬法律利剑，打击围标串标。去年下半年以来，重点查处工程交易过程中的违法行为，立案查处围标、串标案件4起，共涉及投标单位21家，这引起了全市建筑行业的强烈反响，起到了教育和警示的作用。
摘自 《中国建设报》 记者 季必灵