推动管理创新促进勘察设计企业战略转型和业务升级——摘要
住房和城乡建设部建筑市场监管司司长陈重
住房和城乡建设部建筑市场监管司司长陈重在2011全国勘察设计管理创新大会上作题为《推动管理创新促进勘察设计企业战略转型和业务升级》的讲话，他从体制创新、管理体系创新、业务模式创新、人力资源创新几个方面内容阐述了企业战略转型和业务升级。以下是陈重司长在2011全国工程设计管理创新大会的讲话摘要。
同志们：改革开放以来，许多勘察设计单位根据内外环境的变化和需要，不断推进体制、机制改革，探索业务模式的转型和提升，创新企业内部运行体系及机制，对勘察设计行业的发展发挥着越来越重要的作用。勘察设计企业通过管理创新来提高生产效率，改善资源整合方式，提高服务水平，在满足市场需求的同时开创新的业务模式和领域，实现了勘察设计行业的又好又快和可持续发展。勘察设计行业营业收入从2001年的719亿元增长至2010年的9547亿元，增长超过了12.3倍，年均增长达到了33.3%；勘察设计行业生产效率也大幅提高，人均产值从2001年的10万元/人增长至2010年的68万元/人，增长了近6倍，年均增长23.7%。
改革开放以来，勘察设计企业在管理创新方面不断探索，企业内部管理主要经历了企业化管理阶段、事业改企业阶段、建立现代企业制度和改革产权制度阶段三个发展阶段。经过不断调整优化，尤其是国务院101号文发布以后的十多年的全方位改革，勘察设计企业在体制创新、业务模式创新、组织结构创新、人力资源管理创新等方面取得了显著成效，主要体现在：
一体制创新方面：勘察设计企业立足自身发展，扎实推进产权和体制改革，积极建立现代企业制度，进行了多种模式的探索。部分大型勘察设计企业，积极向工程公司转型发展，引进具有互补关系的战略投资者推进体制改革；部分勘察设计企业借助资本市场推进企业体制改革，积极筹备和推进企业上市工作；一些勘察设计企业则进行了并购重组尝试，有效整合资源，壮大了企业规模和实力；部分中小勘察设计企业进行股份制改革，实施民营化改制，也取得了较好效果。目前，勘察设计企业从原先的几乎全部国有转变为现在国有份额约占28.6%，改企转制工作得到了大幅推进。此外，部分勘察设计企业已进入“深化改制”时期，通过进一步优化资源配置，在完善股权安排、公司治理等方面取得了较好成果，已初步建立了适应企业长期发展的机制。
二管理体系创新方面：勘察设计企业根据规模和业务范围的扩大，不断完善企业管理体系，保证了企业有序、规范、高效运行，推动了企业快速发展。如，中国石化工程建设公司近几年来大力推进内部管理体系的建设，相继建立了“三大标准体系、QHSE管理体系、三级技术体系、项目管理体系、计划管理体系、培训管理体系、信息技术体系、企业文化体系”等八大管理体系，1205实现了企业的系统化运行，规范化发展。
三在业务模式创新方面：勘察设计企业进行了专业化、特色化以及综合化等方式的探索和选择。2003年建设部30号文发布以后，勘察设计企业逐渐向工程全过程服务或专业化服务转变，不断提高技术含量，改变了过去单一的勘察和设计业务的格局，业务模式的创新拓展了勘察设计的市场空间，提高了市场竞争力。据统计，2009年勘察设计行业工程承包收入、技术管理服务收入等收入总和已经是勘察和设计收入总和的2.3倍。
四在人力资源创新方面：勘察设计企业已经从传统的人事管理过渡到现代人力资源管理，作为企业发展战略层面的问题，使人力资源管理能够有效支撑企业战略的落实。勘察设计行业从业人员从2001年的73.7万人增长到了2010年的142.3万人，几乎翻了一番，平均每年增长7.6万人，从业人员的迅速增长，在对勘察设计人力资源管理提出更高要求的同时，也客观地促进了人力资源管理的改进和创新。如，中国石化工程建设公司等企业按照ISO10015标准的要求，建立了与企业战略目标相适应的培训管理体系、岗位胜任能力模型，畅通了人才及每个员工成长通道，使企业的人力资源价值得到了提升。
另外，在经营管理、战略管理、激励分配管理、项目管理、科技管理、质量管理、信息化建设、企业文化建设等方面也都做出了成绩，探索了创新，推动了企业发展。可以说，勘察设计单位30年来的改革，实现了从计划经济体制下的事业性质的被动执行性管理，向市场经济体制下的企业性质的自主决策性管理的转变。勘察设计行业在企业管理方面的创新，成效是显著的。
最后他指出，随着当前国际经济形势的剧烈变化，不确定因素的增加，我国勘察设计行业面临的环境将更为复杂，机遇与挑战并存，发展与风险交错。勘察设计行业要准确分析判断形势，增强忧患意识，把握行业发展机遇，通过管理创新解决好观念、体制、机制、质量、人才等方面的问题，进一步推进勘察设计企业战略转型，加快业务升级，推动勘察设计行业健康持续发展。
住房和城乡建设部建筑市场监管司司长陈重在2011全国勘察设计管理创新大会上作题为《推动管理创新促进勘察设计企业战略转型和业务升级》的讲话，他从体制创新、管理体系创新、业务模式创新、人力资源创新几个方面内容阐述了企业战略转型和业务升级。以下是陈重司长在2011全国工程设计管理创新大会的讲话摘要。
同志们：改革开放以来，许多勘察设计单位根据内外环境的变化和需要，不断推进体制、机制改革，探索业务模式的转型和提升，创新企业内部运行体系及机制，对勘察设计行业的发展发挥着越来越重要的作用。勘察设计企业通过管理创新来提高生产效率，改善资源整合方式，提高服务水平，在满足市场需求的同时开创新的业务模式和领域，实现了勘察设计行业的又好又快和可持续发展。勘察设计行业营业收入从2001年的719亿元增长至2010年的9547亿元，增长超过了12.3倍，年均增长达到了33.3%；勘察设计行业生产效率也大幅提高，人均产值从2001年的10万元/人增长至2010年的68万元/人，增长了近6倍，年均增长23.7%。
改革开放以来，勘察设计企业在管理创新方面不断探索，企业内部管理主要经历了企业化管理阶段、事业改企业阶段、建立现代企业制度和改革产权制度阶段三个发展阶段。经过不断调整优化，尤其是国务院101号文发布以后的十多年的全方位改革，勘察设计企业在体制创新、业务模式创新、组织结构创新、人力资源管理创新等方面取得了显著成效，主要体现在：
一体制创新方面：勘察设计企业立足自身发展，扎实推进产权和体制改革，积极建立现代企业制度，进行了多种模式的探索。部分大型勘察设计企业，积极向工程公司转型发展，引进具有互补关系的战略投资者推进体制改革；部分勘察设计企业借助资本市场推进企业体制改革，积极筹备和推进企业上市工作；一些勘察设计企业则进行了并购重组尝试，有效整合资源，壮大了企业规模和实力；部分中小勘察设计企业进行股份制改革，实施民营化改制，也取得了较好效果。目前，勘察设计企业从原先的几乎全部国有转变为现在国有份额约占28.6%，改企转制工作得到了大幅推进。此外，部分勘察设计企业已进入“深化改制”时期，通过进一步优化资源配置，在完善股权安排、公司治理等方面取得了较好成果，已初步建立了适应企业长期发展的机制。
二管理体系创新方面：勘察设计企业根据规模和业务范围的扩大，不断完善企业管理体系，保证了企业有序、规范、高效运行，推动了企业快速发展。如，中国石化工程建设公司近几年来大力推进内部管理体系的建设，相继建立了“三大标准体系、QHSE管理体系、三级技术体系、项目管理体系、计划管理体系、培训管理体系、信息技术体系、企业文化体系”等八大管理体系，1205实现了企业的系统化运行，规范化发展。
三在业务模式创新方面：勘察设计企业进行了专业化、特色化以及综合化等方式的探索和选择。2003年建设部30号文发布以后，勘察设计企业逐渐向工程全过程服务或专业化服务转变，不断提高技术含量，改变了过去单一的勘察和设计业务的格局，业务模式的创新拓展了勘察设计的市场空间，提高了市场竞争力。据统计，2009年勘察设计行业工程承包收入、技术管理服务收入等收入总和已经是勘察和设计收入总和的2.3倍。
四在人力资源创新方面：勘察设计企业已经从传统的人事管理过渡到现代人力资源管理，作为企业发展战略层面的问题，使人力资源管理能够有效支撑企业战略的落实。勘察设计行业从业人员从2001年的73.7万人增长到了2010年的142.3万人，几乎翻了一番，平均每年增长7.6万人，从业人员的迅速增长，在对勘察设计人力资源管理提出更高要求的同时，也客观地促进了人力资源管理的改进和创新。如，中国石化工程建设公司等企业按照ISO10015标准的要求，建立了与企业战略目标相适应的培训管理体系、岗位胜任能力模型，畅通了人才及每个员工成长通道，使企业的人力资源价值得到了提升。
另外，在经营管理、战略管理、激励分配管理、项目管理、科技管理、质量管理、信息化建设、企业文化建设等方面也都做出了成绩，探索了创新，推动了企业发展。可以说，勘察设计单位30年来的改革，实现了从计划经济体制下的事业性质的被动执行性管理，向市场经济体制下的企业性质的自主决策性管理的转变。勘察设计行业在企业管理方面的创新，成效是显著的。
最后他指出，随着当前国际经济形势的剧烈变化，不确定因素的增加，我国勘察设计行业面临的环境将更为复杂，机遇与挑战并存，发展与风险交错。勘察设计行业要准确分析判断形势，增强忧患意识，把握行业发展机遇，通过管理创新解决好观念、体制、机制、质量、人才等方面的问题，进一步推进勘察设计企业战略转型，加快业务升级，推动勘察设计行业健康持续发展。